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沐川县人民政府办公室关于印发沐川县应急救援能力提升行动计划(2020—2022年)实施方案的通知
发布时间:2020-12-29 信息编辑:沐川县 字体:【
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相关文件: 关于《沐川县人民政府办公室关于印发沐川县应急救援能力提升行动计划(2020—2022年)实施方案的通知》的政策解读

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《沐川县应急救援能力提升行动计划(2020—2022年)实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

沐川县人民政府办公室

20201217

 

沐川县应急救援能力提升行动实施方案

 

根据乐山市人民政府办公室《关于印发乐山市应急救援能力提升行动计划(2020—2022年)实施方案的通知》(乐府办发〔202021号)要求,为扎实推动全县应急救援能力建设工作,明确提升行动基本原则、目标任务,确保尽快建成快速反应、科学决策、高效指挥的应急管理体系,特制定本方案。

一、工作原则

坚持以人为本、生命至上。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以科学高效救援为目标,以夯实基层基础为重点,以强化科技创新为支撑,提升应急救援能力,全力保障人民群众生命财产安全。

坚持科学规划、分步实施。根据实际需求和现实状况,明确建设目标任务,分年度组织实施,积极稳妥推行。

坚持资源整合,优势互补。充分利用和整合现有资源,提高应急综合指挥能力,统筹部门管理系统、救援队伍、救援装备等建设,提升综合应急能力。坚持总体规划,发挥资源优势,突出专业特色,加强合作、优势互补,增强应急救援的针对性和实效性。

二、总体目标

通过三年努力,全县应急救援设施设备按国家标准达标配备,应急救援短板基本补齐,应急救援的针对性和实效性明显增强,基本建成符合国家要求、满足沐川急需、可靠有效的应急救援体系。到2022年,全县应急救援的系统性、整体性、协同性进一步加强,指挥协调、救援处置、风险防范和监管执法能力显著提升,重大安全风险得到有效控制,自然灾害防治能力不断提高,应急救援能力整体提升。

三、计划任务

(一)全面推进基层消防站、队达标建设

1.新建城乡消防站。依据《城市消防站建设标准》(建标 152—2017)和《乡镇消防队建设标准》(GB/T35547—2017),新建舟坝镇一级乡镇专职消防站,基本形成城乡统筹、响应及时的城乡消防网络。

2.配备消防设备设施。为舟坝镇一级乡镇专职消防站配备消防小型水罐车1辆,以及其他消防装备和办公设施。

3.建强专职消防员队伍。根据城乡消防站、队专职消防员配置标准,完成已建站、队人员增补和新建站、队人员招录,新增专职消防员22人,基本实现消防站满编执勤。

4.配齐专职消防员基本防护装备。按照一用一备原则,为新增专职消防员配备使用频率高、易损耗的基本防护装备44套,保障消防员生命安全。

(二)全力提升消防救援攻坚能力

1.配备消防车。挑选国内优质消防车辆装备企业,购置消防车辆,提升作战效能。

2.配置森林防灭火专业装备,实现森林防灭火重点区域专业队伍和装备全覆盖。

(三)着力加强应急管理信息化及指挥场所建设

以提升应急救援实战能力为目标,建立扁平化、立体化应急救援指挥体系和系统化、智能化应急管理综合应用平台,在全县建成快速反应、科学决策、高效指挥的应急管理信息化体系。建设县级应急指挥大厅及应急指挥信息系统,完成应急通信保障队伍装备配备。建设应急管理综合应用平台、一张图和相关数据治理系统。建设数据应用安全防护系统、认证授权与密码服务系统。

(四)积极配合建设危险化学品行业监测系统

1.配合省、市应急管理部门建设危险化学品重大危险源监测预警系统,接入重大危险源企业基础数据、在线监测报警数据和视频监控图像等,为负有安全生产监管职责的有关部门提供技术支持。

2.配合省、市应急管理部门建设遏制危险化学品重特大事故智能感知系统,督促、指导全县有关危险化学品企业建设危险化学品行业风险研判系统、北斗+”应急监测预警系统和特殊作业监控预警系统,显著提升危险化学品安全监管的信息化、网络化、智能化水平。

四、实施主体

根据主要任务和重点项目建设内容,项目实施主体分县级和企业两个层次。

(一)县级实施项目。全面推进消防站、队达标建设;城市消防救援攻坚能力建设;应急管理信息化及指挥场所建设(县级和乡镇两部分)。

(二)企业参与实施项目。全县相关企业建设遏制危险化学品重特大事故智能感知系统

五、工作要求

(一)加强组织领导。建立由县应急局牵头,县发展改革局、县财政局、县消防救援大队、各乡镇人民政府组成的县应急救援能力提升联席会议制度,会商研判重要事项、协调解决项目实施中遇到的重大问题。各相关部门要落实应急救援能力提升主体责任,细化制定工作方案,明确责任、落实措施,确保重点项目落实落地。县应急局要会同县消防救援大队加强业务指导,并会同县财政局加大向上争取资金力度,确保计划项目有序推进。

(二)扎实推进项目建设。县应急局、县发展改革局、县财政局等部门要加强衔接,规范立项、招标、资金使用、绩效评价等流程,简化审批手续,开辟绿色通道,加快推动项目实施。确保2020年所有项目全面启动,力争2020年底前完成项目建设任务总量的45%2021年底前完成项目建设任务总量的80%2022年全面完成项目建设任务。

(三)强化资金保障。按照谁受益、谁负责的原则,各部门要充分整合现有资源,拓宽资金投入渠道,通过积极争取省、市支持、统筹整合专项资金、调整优化支出结构、清理盘活存量资金等方式,切实保障项目实施。强化项目管理,根据投资进度合理确定年度筹资方案,确保项目资金及时足额到位。要落实企业主体责任,督促指导企业加大对安全生产和应急能力建设的资金投入。

(四)严格监督考核。县应急局要强化目标任务管理,实行全过程动态监管,定期通报情况。要建立约束机制,对计划执行情况定期评估和监督检查,确保计划精准实施、落地见效。

 

附件:1.沐川县应急救援能力提升行动重点项目分工及进

度安排表

2.沐川县应急救援能力提升行动重点项目实施计划

任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

沐川县应急救援能力提升行动重点项目

分工及进度安排表

 

序号

项目名称

责任单位

时间进度

1

新建城乡消防站

牵头单位:县应急局

配合单位:县消防救援大队

2020—2022

2

配备消防车辆、装备及办公设施

牵头单位:县应急局

配合单位:县消防救援大队

2020—2022

3

 

建强专职消防员队伍

牵头单位:县应急局

          县林业局

配合单位:县消防救援大队

2020—2022

4

配齐专职消防员基本防护装备

牵头单位:县应急局

配合单位:县消防救援大队

2020—2022

5

 

建设应急管理信息化体系及指挥场所

牵头单位:县应急局

配合单位:各乡镇、县级各部门

2020—2022

6

配合省、市应急管理部门建设危险化学品重大危险源监测预警系统

牵头单位:县应急局

配合单位:县财政局、相关企业

2020—2022

7

配合省、市应急管理部门建设遏制危险化学品重特大事故智能感知系统

牵头单位:县应急局

配合单位:县财政局、相关企业

2020—2022


附件2

 

沐川县应急救援能力提升行动重点项目实施计划任务表

 

序号

  

建设时间

总投资估算(万元)

      

  

1

消防站建设

2022

240

新建舟坝镇一级乡镇专职消防站 

 

2

配备消防车

2022

60

舟坝镇一级乡镇专职消防站购置小型水罐车1

 

建强专职消防员队伍 

2020

 

招录乡镇消防员 6

 

2021

 

招录乡镇消防员 8

 

2022

 

招录乡镇消防员 8

 

3

配齐专职消防员基本防护装备配备

2020

24

配备专职消防员基本防护装备配备12

每套基本防护装备共9 项,包括灭火防护头 盔、灭火防护服、灭火防护靴、消防腰带、空气呼吸器、抢险救援头盔、抢险救援服、抢险救援靴和抢险救援腰带。 

2021

32

配备专职消防员基本防护装备配备16

2022

32

配备专职消防员基本防护装备配备16

4

县级应急指挥场所和应急救援指挥体系建设

2020

205.91

指挥场所建设及应急通信保障队伍装备费用 

 

2021

46

指挥场所建设及装备配置费用

 

5

省市应急管理综合应用平台建设

2021

68.75

按省综合平台建设标准投入实施

 

2022

68.75

按省综合平台建设标准投入实施

 


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